12.07.2017
12.07.2017. АПИ — Персональные данные населения планируется аккумулировать в Едином федеральном информационном ресурсе. Концепцию его формирования 4 июля подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев.
В настоящее время отдельные ведомства ведут самостоятельные базы данных граждан. Так, практически все работающие должны встать на налоговый учет и получить ИНН, а также иметь лицевой счет в системе пенсионного страхования (СНИЛС). Полиция выдает паспорта, осуществляет регистрацию россиян по месту жительства или пребывания, а также контролирует находящихся в нашей стране иностранцев. Большинство граждан имеют полис обязательного медицинского страхования (ОМС), существуют также реестры инвалидов и получателей иной социальной поддержки, воинского учета, моряков и другие. Информация в каждой системе не синхронизируется с другой.
Семилетний план создания системы персонального учета населения был утвержден Правительством России еще в 2005 году. Главным принципом формирования единой базы данных признавалось однократное присвоение идентификатора персональных данных при первичном вводе. Однако эти планы так и не были реализованы. Так, МВД России продолжает создание базы данных регистрационного учета граждан (в нее внесено около 60 процентов населения, завершение работ ожидается к 2019 году), тогда как Федеральная налоговая служба совместно с Министерством юстиции России и региональными властями работает над переводом в электронный вид архивов органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС).
Новая концепция предусматривает создание единого федерального информационного ресурса на базе государственного реестра ЗАГС. Дополнительные сведения будут заимствоваться из других баз данных, а для синхронизации планируется включать все идентификаторы (ИНН, СНИЛС, ОМС, службы занятости, реквизиты паспорта и другие). При этом каждому гражданину будет присваиваться новый уникальный номер, содержащий в закодированном виде персональные данные лица (предположительно – дату рождения). «Во избежание возможности нанесения ущерба личности в федеральный ресурс о населении не предусмотрено включение информации о расовом или этническом происхождении, политических, религиозных убеждениях, принадлежности к профсоюзным объединениям и обществам, состоянии здоровья», – отмечается в Концепции.
Персональные данные из единой базы данных станут доступны уполномоченным государственным и муниципальным службам. Через портал госуслуг каждый сможет получить внесенные в федеральный ресурс сведения о себе, своих несовершеннолетних детях и других иждивенцах. Кроме того, гражданину предоставят право по запросу ознакомиться с информацией о случаях обработки его персональных данных – кем и когда они запрашивались и так далее.
По мнению чиновников, создание федерального ресурса о населении позволит не только снизить нагрузку на сами госорганы и в десять раз сократить количество ошибок и случаев некорректного ввода информации, но и повысить собираемость налога на доходы физических лиц.
Основную часть проекта планируется реализовать к 2022 году. Хотя базовую систему – единый реестр записи актов гражданского состояния (ФГИС «ЕГР ЗАГС») – налоговое ведомство обещает запустить до конца этого года. В нее должны быть включены все сведения о рождении, смерти, браке и иных событиях в жизни граждан, произошедшие после 1925 года.
По данным Федеральной службы государственной статистики, общая численность населения России составляет 146,8 млн человек, из которых более 84 млн находится в трудоспособном возрасте (от 16 до 55 для женщин и до 60 для мужчин).
На налоговом учете состоит 153,6 млн физических лиц, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрировано 152,2 млн человек, полисы ОМС имеет 146,5 млн.