19.09.2017
19.09.2017. АПИ — Организации общественного питания будут проверяться в том числе на наличие бесплатных открытых туалетов. Проект так называемого чек-листа подготовил Роспотребнадзор.
В ходе масштабной реформы контрольно-надзорной деятельности (АПИ подробно писало о ней – Тотальный бизнес-контроль) каждое ведомство обязали утвердить исчерпывающий перечень требований, предъявляемых к осуществляющим тот или иной вид деятельности компаниям и предпринимателям. В ходе плановых проверок представителям надзорного органа предстоит заполнять так называемые чек-листы. Такая политика призвана предупредить коррупцию и субъективный подход к проверкам – контролеры не смогут игнорировать нарушение установленного законом и включенного в проверочный лист требования или, наоборот, расширить обязанности участника рынка. Сами же участники рынка заранее могут исключить сами проступки.
Подготовленный санитарным ведомством проект чек-листа, который будет применяться при плановых инспекциях организаций общественного питания – ресторанов, кафе, баров, закусочных, столовых, буфетов, вагонов-ресторанов, отделов кулинарии и иных, включает 69 вопросов. В частности, сотрудники Роспотребнадзора обязаны будут проконтролировать соблюдение гигиенических нормативов, касающихся размещения общепита в жилых и общественных зданиях. Инспектор должен удостовериться в наличии надлежаще оборудованного и чистого туалета для посетителей, причем отделенного от санузла для персонала. Нарушением признается также курение в необорудованных местах и несоблюдение иных требований.
Действующие санитарные правила предусматривают обязательное оснащение всех стационарных организаций общественного питания туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Причем туалет должен быть открытым, так как потребителем считается в том числе гражданин, только имеющий намерение приобрести товар (заказать еду). Совмещение туалетов для персонала и клиентов не допускается.
На практике многие кафе, особенно в крупных городах, стремятся ограничить доступ в туалеты посторонних. Нередко это мотивируется заботой о настоящих клиентах, так как открытыми уборными будут пользоваться бомжи и иные не всегда соблюдающие элементарную гигиену лица. Общедоступность туалетов также влечет дополнительные расходы на закупку туалетной бумаги, полотенец и так далее.
В то же время установка кодовых замков и предоставление шифра только оплатившим покупку или сделавшим заказ клиентам расценивается как нарушение действующего законодательства. Такое решение, например, было принято в отношении кафе «Север-Метрополь» (ООО «Контур»). Подтверждая наложенный административный штраф, арбитражный суд констатировал, что санитарные правила не предусматривают обязанность посетителей приобрести услуги общественного питания до пользования туалетом (АПИ писало об этом деле – Кафе обязали бесплатно пускать в туалет всех желающих).
Вместе с тем предприятия общественного питания относят к категории наименьшего риска – при отсутствии ранее выявленных нарушений и иных негативных признаков кафе, рестораны и иные учреждения могут проверяться в плановом порядке не чаще одного раза в шесть лет. Кроме того, надзорный орган обязан заблаговременно уведомить компанию или предпринимателя о предстоящей проверке, что позволит рестораторам открыть туалет на время ревизии.