11.03.2020
11.03.2020. АПИ — Кредитные организации могут самостоятельно определять платежеспособность иностранных банкнот. К такому выводу пришел Верховный суд России.
Правила приема для обмена или зачисления на счета граждан долларов, евро, фунтов стерлингов и иных денежных знаков закреплены в положении Банка России. По существу они делегируют каждой кредитной организации право самостоятельно определять признаки поврежденных банкнот и монет, а также устанавливать плату (комиссию) за их прием или обмен на неповрежденные. При этом о подделке банкнот никто не говорит. На практике большинство банков «снижают стоимость» купюр с надрывами, любыми метками, намоченных и так далее. Тогда как в отношении российских рублей регулятором установлены исчерпывающие признаки платежеспособности, обязывающие все банки и иные организации принимать загрязненные, изношенные, надорванные, потертые, продырявленные и проколотые, надписанные, со штампами и пятнами, оборванными краями, склеенные из нескольких частей и иным образом поврежденные банкноты Банка России.
С иском о признании спорной нормы незаконной в Верховный суд России обратилась VIP-клиент ПАО «Сбербанк России» Юлия Севастьянова. Несмотря на ее привилегированный статус, крупнейшая кредитная организация отказалась принять по номиналу слегка поврежденные доллары США. По мнению истицы, спорное положение нарушает правовые основы единого рынка, разрешая каждому коммерческому банку устанавливать собственные правила приема поврежденных банкнот в иностранной валюте. А следовательно, Банк России обязан разработать единые правила приема поврежденных банкнот иностранных государств и критерии для определения их повреждений по аналогии с правилами порядка обмена банкнот в национальной валюте.
Но служители Фемиды не согласились с такими доводами. Ведь Банк России не является эмитентом банкнот и монет иностранных государств и не вправе определять признаки их платежеспособности – это относится к компетенции соответствующих иностранных эмитентов. Кроме того, принятые от клиентов поврежденные банкноты кредитная организация должна направлять в иностранный банк. Соответственно, она несет связанные с доставкой таких банкнот расходы и вправе взимать за указанные операции комиссионное вознаграждение. «В системе действующего правового регулирования оспариваемое нормативное положение не нарушает прав административного истца в указанных им аспектах», – констатировал Верховный суд России, отклоняя требования Юлии Севастьяновой.
По данным Банка России, в 2019 году в нашей стране было выявлено 1,8 тысячи поддельных банкнот долларов США, 476 купюр в евро, 63 в китайских юанях и три в фунтах стерлингов.