25.08.2020
25.08.2020. АПИ — С отменой карантинных ограничений снижается и количество привлекаемых за их нарушение граждан и организаций. На минувшей неделе количество вынесенных судами постановлений снизилось до почти исторического минимума.
Во многих случаях формальные проступки караются строгими санкциями. Так, штраф в три тысячи рублей наложили на жителя Тамбова Владимира Медведева, инициировавшего проведение общего собрания собственников многоквартирного дома. Это прямо предусмотренное жилищным законодательством мероприятие квалифицировали как публичное. Тогда как начальник Валуйского почтамта АО «Почта России» Елена Коробова, уличенная в незаконном допуске к работе водителя пенсионного возраста, отделалась предупреждением.
В несоблюдении методических рекомендаций санитарного ведомства обвинили и Общественную организацию «Студенческие строительные отряды Кировской области», в детском лагере которой находилось больше половины лимита наполняемости, а расстояние между кроватями порой всего на 10 см отступало от социальной дистанции. По словам представителей организации, путевки были проданы еще в начале года до начала пандемии, а потому сократить число проживающих оказалось невозможно. Суд наложил на студенческий отряд штраф в 100 тысяч рублей, хотя методические рекомендации Роспотребнадзора, по признанию руководства самого ведомства, не являются обязательными (АПИ писало об этом – Санитарные рекомендации можно игнорировать, правила – надо соблюдать).
В такую же сумму суд оценил проступок организатора детских лагерей под Санкт-Петербургом ГБОУ «Балтийский берег», несоблюдение которым санитарных предписаний обернулось заражением трех сотрудников новой коронавирусной инфекцией. Стотысячный штраф наложили и на городскую больницу Северной столицы № 9: проведенное санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения инфекционных заболеваний выявило отсутствие облучателей для обеззараживания воздуха и запаса спиртосодержащих дезинфицирующих средств. Доводы государственной клиники о сокращении бюджетного финансирования служители Фемиды не признали оправданием допущенного деяния.
Важное решение принял Октябрьский районный суд Владимира: согласно протоколу еще 24 апреля сотрудники ООО «Первая Экспедиционная Компания» не соблюдали установленные в регионе требования по ношению масок на рабочем месте. Подтвердив факт совершения вменяемого проступка, служители Фемиды констатировали, что к моменту рассмотрения спора соответствующий нормативный акт о введении карантина был уже отменен. «Производство по делу подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное», – отмечается в постановлении.
Значительно чаще к москвичам, петербуржцам, жителям Московской, Свердловской, Курганской и Тюменской областей, Приморского края, Карачаево-Черкессии и Крыма применяются санкции, установленные законами субъектов Федерации за нарушение тех же карантинных ограничений. Постановления о наложении этих штрафов выносятся непосредственно региональными властями, а наказанный гражданин или организация вправе обжаловать их в суде.
Практика показывает, что нередко такие постановления отменяются из-за противоречия законодательства. Так, жителя подмосковного Щелково Сергея Охотникова, задержанного на железнодорожной станции без цифрового пропуска, оштрафовали на четыре тысячи рублей. Однако служители Фемиды пришли к выводу, что такое деяние должно квалифицироваться в соответствие не с региональным законодательством, а Кодексом РФ об административных правонарушениях. Аналогичное решение суд вынес, удовлетворяя жалобу петербуржца Владимира Старка, также оштрафованного на четыре тысячи рублей за прогулку по Александровскому парку.
Прецедентное решение принял Протвинский городской суд Московской области. Оправдывая уличенного в прогулке без цифрового пропуска Дмитрия Полекаса, он по существу указал на неконституционность введенных в регионе ограничений на свободу передвижения: «При этом не имеет значения, отменено ли постановление губернатора, поскольку согласно Конституции России право на свободу передвижения является неотчуждаемым, принадлежит гражданину от рождения и является непосредственно действующим», – констатировал суд.
Отменили служители Фемиды и постановление, вынесенное Управлением государственного охотничьего надзора в отношении жителя Шатуры Анатолия Зезюлина. Для составления протокола он своевременно явился в назначенное место, но не дождался своей очереди и уехал. Поскольку должностное лицо надлежащим образом не проинформировало подозреваемого о дате рассмотрения дела, суд признал постановление незаконным.
Всего в Москве ожидает рассмотрения почти 20 тысяч жалоб на вынесенные региональными властями постановления, в Санкт-Петербурге – 40, Московской области – 23 и так далее.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в мире зафиксировано более 23,6 млн заболевших коронавирусом COVID-19, уровень летальности оценивается в 3,4 процента.
В России зарегистрировано более 966 тысяч инфицированных, 16568 человек умерло, 779,7 тысяч выздоровело. Проверено 7,6 млн человек, в том числе почти 2,6 млн было помещено под медицинское наблюдение.