Рейтинг@Mail.ru
home

12.01.2021

Садовод добился пересмотра генплана Самары

12.01.2021. АПИ — По иску владельца садового участка нормы генерального плана признали незаконными. Такое решение поддержал Четвертый апелляционный суд.

Против утвержденного городской думой Генерального плана Самары возражала Наталья Крючатова. Документ предусматривал, что часть принадлежащего ей участка площадью 6,7 соток и расположенный на нем жилой дом попадают в границу красных линий – зону инженерной и транспортной инфраструктуры, то есть территорию общего пользования. Согласно Земельному кодексу РФ, участки в границах территорий общего пользования не подлежат приватизации. То есть фактически спорным решением власти лишили садовода права распоряжаться своей собственностью.

Возражая против требований Натальи Крючатовой, юристы городской думы утверждали, что спорный нормативный акт никак не затрагивает прав истицы. Ведь спорные красные линии соответствуют утвержденному еще в 1987 году Генеральному плану Куйбышева и схеме развития улично-дорожной сети 1993 года. Кроме того, вступившим в силу еще год назад судебным решением расположенный на садовом участке четырехэтажный дом был признан подлежащей сносу самовольной постройкой. Таким образом, установлено, что дом был возведен в нарушение разрешенного использования надела и с превышением высотного регламента, а также находится в недопустимой близости к лесу, что противоречит правилам пожарной безопасности.

Служители Фемиды проанализировали историю спорного участка. Первоначально он был выделен дачному товариществу еще в 1994 году и приобретен Натальей Крючатовой в 2016 году. При этом красные линии по участку были исключены из Генерального плана Самары 2008 года, отсутствуют они и на подтвержденном чиновниками администрации плане 2009 года. Согласно же Градостроительному кодексу РФ, проект красных линий утверждается отдельными документами в составе документации по планировке территории и не может обозначаться на генеральном плане городского округа. Конституционный суд России также указывал «на недопустимость произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимость разработки специального проекта на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий». Поэтому решение городской думы суд счел незаконным. «Наличие красных линий лишает административного истца возможности в полной мере осуществлять владение и пользование земельным участком, производить реконструкцию имеющихся строений либо возводить новые строения. Доказательства, подтверждающие, что красная линия, проходящая через земельный участок и расположенный на нем жилой дом, обозначает фактически существующую в настоящее время улицу либо автомобильную дорогу, отсутствуют», – констатировал Самарский областной суд, удовлетворяя требования Натальи Крючатовой. Также служители Фемиды напомнили чиновникам, что решение о сносе четырехэтажного жилого дома еще в июле было отменено кассационным судом.

Апелляционная инстанция пришла к выводу, что действующее на момент принятия спорного нормативного акта градостроительное законодательство допускало нанесение на карты генерального плана красных линий только при их детальной разработке в соответствующих документах. «При обращении за судебной защитой Крючатова полагала, что определенные Генпланом красные линии не соответствуют действующему законодательству, что, в свою очередь, затрагивает интересы административного истца ввиду наличия судебного спора относительно жилого дома», – отмечается в решении апелляционного суда.