13.01.2022
13.01.2022. АПИ — АО «Почта России» не наделено специальным правом на проведение банковских операций и не обязано принимать от граждан плату за коммунальные и иные услуги. К такому выводу пришел Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.
В нарушении прав клиентов Роспотребнадзор уличил отделение связи в Уфе. Имея работающий POS-терминал для осуществления безналичных платежей и агентский договор с городским Единым расчетно-кассовым центром, сотрудники почты отказались принимать плату за коммунальные услуги. Тогда как федеральный закон возлагает на продавцов и исполнителей обязанность обеспечить возможность оплаты товаров, работ и услуг наличными или с использованием национальных платежных инструментов (карты «МИР»). Соответствующее право жильцов использовать любые средства оплаты закреплено и в Правилах предоставления коммунальных услуг.
По факту выявленного правонарушения чиновники наложили на АО «Почта России» 30-тысячный административный штраф. Оспаривая выводы надзорного органа, юристы оператора связи указывали, что предприятие не является исполнителем коммунальных услуг и не вправе принимать такие платежи физических лиц. В свою очередь, возможность оплаты собственных товаров и услуг почтовой связи обеспечена.
Отклоняя эти доводы, Арбитражный суд Республики Башкортостан пришел к выводу, что именно потребителю услуг предоставлено право выбора способа оплаты оказанных услуг. «АО «Почта России» обязано осуществлять прием коммунальных платежей от потребителей по всем видам услуг в безналичной форме посредством использования платежных карт и специального оборудования для совершения указанных операций (POS-терминал)», – заключили служители экономической Фемиды.
Иначе ситуацию оценила апелляционная коллегия. Суд констатировал, что прием коммунальных платежей не является услугой почтовой связи, а сам по себе перевод денежных средств физических лиц без открытия счета в безналичном порядке относится к банковским операциям. По закону операторами по переводу денежных средств являются Банк России, кредитные организации и государственная корпорация «ВЭБ.РФ». «АО «Почта России» ни к одной из указанных категорий юридических лиц не относится, в связи с чем не может оказывать платежные услуги по переводу денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов. АО «Почта России» специальным правом на проведение банковских операций не наделено. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для вывода о наличии у АО «Почта России» обязанности по приему оплаты за коммунальные услуги от физического лица в безналичной форме ввиду отсутствия у предприятия специального статуса – оператора по переводу денежных средств и специального разрешения на проведение банковских операций», – заключил апелляционный суд, признавая постановление о привлечении к административной ответственности недействительным.
Отметим, что национальный оператор почтовой связи активно рекламирует прием коммунальных платежей, оплату услуг телефонной связи, Интернета, телевидения, погашения штрафов и так далее. На сайте предприятия указывается, что комиссия за перевод или платеж взимается с отправителя. Ее размер рассчитывается автоматически и отображается в форме перевода на этапе заполнения платежных данных.
В пресс-службе АО «Почта России» АПИ пояснили, что на основании регулирующего деятельность платежных агентов федерального закона отделения связи вправе принимать коммунальные платежи только в наличной форме. «За эту услугу мы взимаем комиссию, которую могут оплачивать как поставщики (коммунальные службы), так и потребители, в зависимости от условий договора с конкретной организацией ЖКХ. Например, в Уфе мы принимаем платежи для 437 компаний – поставщиков коммунальных услуг», – заявил оператор почтовой связи.
По данным АО «Почта России», за 11 месяцев отделения связи приняли 327 млн платежей за коммунальные услуги на общую сумму 255 млрд рублей.
Теги: Башкортостан