16.08.2022
16.08.2022. АПИ — Неутилизируемые товары уже через полтора года будут изъяты из оборота и потребления. Проект такого «черного списка» представило Министерство промышленности и торговли РФ.
Принятый в июле федеральный закон делегировал Правительству России право определять перечень продукции, производство и использование которых не допускаются. В такой список чиновники должны включать товары, отходы от использования которых не подлежат обработке или утилизации, либо такая переработка затруднительна.
В предложенный перечень включены аккумуляторы, некоторые виды люминесцентных и ртутных ламп, неэлектронные измерительные устройства (барометры, термометры, манометры и другие), содержащая ртуть косметика, пестициды, биоциды и локальные антисептики, наркотические средства и психотропные вещества, озоноразрушающие вещества и стойкие органические загрязнители. При этом предусматриваются многочисленные исключения. В частности, не будет ограничиваться оборот серебряно-цинковых и воздушно-цинковых таблеточных аккумуляторов с содержанием ртути менее 2 процентов, научных приборов (в том числе предназначенных для лабораторных исследований, калибровки и эталонов). Также не планируется запрещать использование ртутьсодержащей продукции, включая некоторые люминесцентные лампы, переключатели и реле, «для которых отсутствуют приемлемые альтернативы».
Чиновники убеждены, что запрет на производство и использование таких товаров «не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности». «Установление указанного перечня способствует уменьшению потребления неутилизируемой и необрабатываемой продукции, что позволит снизить нагрузку на полигоны размещения отходов и воздействие на окружающую среду в целом», – отмечается в пояснительной записке.
Новые ограничения вступят в силу только с 1 марта 2024 года. Вместе с тем действующее законодательство не устанавливает ответственности за нарушение вводимых ограничений. Равно как не определены и механизмы контроля за использованием включенных в «черный список» товаров, как в хозяйственной деятельности, так и в быту. Также не ясно, вправе ли будут организации и граждане эксплуатировать экологически опасные аккумуляторы и лампы, приобретенные до введения запрета.
По данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ежегодно образуется более 8,4 млрд тонн отходов производства и потребления, из них почти 4 млрд тонн (46,9 процента) обезвреживается, утилизируется или обрабатывается. На 1 января накоплено 55,5 млрд тонн отходов.
В частности, в 2021 году почти 14,4 тысячи тонн составили отходы первого (самого опасного) класса, в том числе отработанные ртутные, ртутно-кварцевые и люминесцентные лампы. Более 10,5 тысячи тонн (73 процента) из них была обезврежены, утилизированы или обработаны.