10.08.2023
10.08.2023. АПИ — Врачи психиатрических стационаров смогут цензурировать переписку пациентов и ограничивать общение с защитниками. Поправки о правах таких граждан 4 августа подписал Президент России Владимир Путин.
Действующий федеральный закон гарантирует обитателям «желтых домов» право подавать без цензуры жалобы и заявления в органы власти, прокуратуру, суд, адвокату и в государственное юридическое бюро. Кроме того, признанные недееспособными могут наедине встречаться с адвокатом и со священнослужителем.
Новые поправки впервые регламентируют вопрос защиты прав находящихся в психиатрических стационарах. Кроме государственных органов ее разрешается обеспечивать омбудсменам (уполномоченным по правам человека), общественным палатам, общественным наблюдательным комиссиям по контролю в местах принудительного содержания (ОНК), адвокатам, а также работающим в этой сфере общественным организациям.
Одновременно расширяются права «заключенных» стационаров без цензуры отправлять обращения в любые негосударственные организации (в том числе компании) и получать от них письма и бандероли, а также на конфиденциальные свидания с родственниками. В то же время руководство клиники сможет ограничить все эти действия, включая общение и переписку с защитниками и надзорными органами. Такие решения должны быть мотивированы и приниматься «в интересах здоровья или безопасности пациентов, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц».
Одновременно уточняется процедура обязательного психиатрического освидетельствования с целью допуска работников к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности (например – управление транспортными средствами, работа с источниками повышенной опасности и ряда других). Такое освидетельствование делегируется исключительно государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по месту жительства или пребывания пациента. Запрет вводится на срок до пяти лет и может быть досрочно снят в случае подтвержденного заключением медиков улучшения психического состояния.
Новый закон вступит в силу 1 сентября 2024 года.
Отметим, что суды нередко формально рассматривают дела о принудительной госпитализации в стационар, без сомнений принимая представленные медиками документы. Тогда как оказавшиеся в таком «заключении» граждане лишаются возможности защищаться. Зафиксированы случаи, когда психиатрия использовалась для фактического хищения принадлежащей здоровым лицам собственности. На эти принципиальные проблемы российской системы принудительного лечения еще в 2003 году указал Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Для исправления выявленных нарушений страсбургские служители Фемиды предписали создать общественные институты защиты прав пациентов психиатрических клиник (АПИ неоднократно писало об этом – Бесконтрольная психиатрия, Психиатрическое заключение, Бесконтрольная психиатрия).
По данным портала «Судебная статистика РФ», в 2022 году было рассмотрено 19,2 тысячи дел о принудительной психиатрической госпитализации и освидетельствовании, почти 19 тысяч (98,8 процента) суды признали обоснованными.
По данным Министерства здравоохранения РФ, за год выявляется более 460 тысяч больных с впервые установленным диагнозом психического расстройства и расстройствами поведения. 21,4 процента госпитализировалось повторно.