11.12.2023
11.12.2023. АПИ — Индивидуальный предприниматель занимается предоставлением онлайн-услуг. Надзорный орган выявил правонарушение (например, отсутствие на сайте информации для потребителей, использование персональных данных или иное). Вправе ли управление Роспотребнадзора или Роскомнадзора совсем другого региона (не субъекта Федерации проживания и осуществления деятельности) составлять протокол о соответствующем административном правонарушении?
По общему правилу дела об административных правонарушениях должны рассматриваться по месту их совершения. При этом необходимо исходить из места жительства индивидуального предпринимателя или осуществления им соответствующей деятельности.
Никаких исключений для деяний, совершенных в сети Интернет, не предусмотрено. Кроме того, положения о территориальных органах надзорных ведомств (в частности – Роскомнадзора) также закрепляют их полномочия осуществлять надзор за деятельностью индивидуальных предпринимателей и иных подконтрольных лиц на территории подведомственных субъектов Федерации.
Вместе с тем на практике протоколы нередко составляются территориальными органами, которые рассматривали жалобы тех же потребителей и выявили административное правонарушение. Прямого запрета на это закон не предусматривает.