22.05.2024
22.05.2024. АПИ — Родственники признаваемых погибшими не вправе получать копии судебных актов и обязаны платить госпошлину за выдачу свидетельства о смерти. Определение по этим вопросам вынес Конституционный суд России.
В спорной ситуации оказалась семья кадрового капитана российской армии Павла Плотникова, отправленного для участия в специальной военной операции (СВО). В ноябре 2022 года в ходе боев у деревни Киселевка он пропал без вести. Со слов сослуживцев стало известно о гибели капитана, но из-за отступления от Херсона тело вынести с поля боя не смогли. При этом командир войсковой части отказался выдать справку об участии в СВО и гибели. Тогда без такого подтверждения семья не могла получить причитающиеся социальные выплаты.
Попытка Александра Плотникова (отца военнослужащего) истребовать справку о пропавшем без вести в ходе военных действий сыне через суд не увенчалась успехом. Командование воинской части заявило, что капитан числится как безвестно отсутствующий, сведений о его гибели нет, местонахождение устанавливается. В случае подтверждения факта гибели военнослужащего членам семьи пообещали направить телеграмму. Отклоняя требования истца, служители Фемиды констатировали, что согласно Гражданскому кодексу РФ, человек может быть признан безвестно отсутствующим только через год после поступления последних сведений о месте его пребывания.
Семью военнослужащего поддержала военная прокуратура. По её заявлению суд установил факт гибели капитана Плотникова. Однако, не будучи участником рассмотренного в так называемом особом порядке дела, отец не смог получить копию решения. А согласно действующему федеральному закону, такие судебные акты не должны публиковаться. Более того, за выдачу свидетельства о смерти он вынужден был оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей.
Обращаясь в Конституционный суд России, Александр Плотников указывал на несправедливость норм Гражданского процессуального кодекса РФ, которые «позволяют государственным служащим по своему усмотрению отказывать в выдаче документов родственникам погибших участников специальной военной операции». А также норм Налогового кодекса РФ, не предусматривающих соответствующих льгот по уплате госпошлины.
Но служители конституционной Фемиды не усмотрели противоречий. Судебные решения по таким делам действительно имеют отношение к гражданам, в интересах которых устанавливаются юридически значимые факты, если от них зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав. Но такие решения, в том числе об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах, служат лишь основанием для регистрации смерти, но не заменяют собой выдаваемые органами юстиции документы (свидетельства).
Также высшая инстанция напомнила, что установление льгот по налогам и сборам относится к исключительной прерогативе законодателя. «Разрешение же вопросов о внесении в действующее законодательство целесообразных, по мнению заявителя, дополнений, а равно об истребовании указанных им документов, к компетенции Конституционного суда России не относится», – отмечается в определении.
Напомним, что сведения о потерях российской армии являются государственной тайной.
По данным портала «Судебная статистика РФ», в 2023 году суды признали безвестно отсутствующими или умершими (погибшими) 4,2 тысячи граждан, 594 таких дела рассматривалось по заявлению прокуратуры. В 2021-2022 годах пропавшими и умершими объявляли по 4,6 тысячи человек (48 и 31 соответственно – по инициативе прокуроров).