03.03.2025
03.03.2025. АПИ — Арест не может применяться к большинству обвиняемых в ненасильственных преступлениях, родителям-одиночкам и страдающим тяжелыми заболеваниями. Федеральный закон об этом 28 февраля подписал Президент России Владимир Путин.
Действующий Уголовно-процессуальный кодекс РФ рассматривает заключение под стражу как исключительную меру пресечения. Но на практике она нередко применяется ко многим предположительно совершившим даже нетяжкий проступок. Например, если такие лица легально проживают вне места «постоянной прописки» (зарегистрированы по месту пребывания).
Внесенные поправки прямо запрещают арестовывать обвиняемых в совершении преступления небольшой тяжести, которые не нарушали ранее избранную более мягкую меру пресечения или не пытались скрыться. Обвиняемых в ненасильственных преступлениях средней тяжести также могут отправлять в СИЗО при условии, что их личность не установлена или они не имеют никакой регистрации (то есть официально «бомжи»).
Дополнительные гарантии предоставлены несовершеннолетним, беременным женщинам и единственным родителям малолетних детей: арест к ним разрешается применять только при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, либо насильственного средней тяжести.
Ни при каких условиях не допускается заключение под стражу страдающих тяжелыми заболеваниями. Таковыми признаются, в частности, полная слепота, отдельные формы сахарного диабета, туберкулеза, злокачественные новообразования, ВИЧ и другие.
Либерализацию инициировал Верховный суд России. «Уголовное законодательство учитывает насилие при квалификации преступлений. Аналогичный подход должен применяться и при избрании меры пресечения. Доля лиц, арестованных по подозрению в совершении ненасильственных преступлений небольшой и средней тяжести, достигает 20 процентов (ежегодно удовлетворяется более 17,5 тысячи таких ходатайств)», – заявил заместитель председателя высшей инстанции Владимир Давыдов.
В то же время из подготовленного служителями Фемиды законопроекта исключили норму, исключающую продление исключительной меры в связи с неустановлением личности обвиняемого или отсутствием у него постоянного места жительства. Правоохранительные органы указали на риск применения этой оговорки к иностранцам, не имеющим документов или умышленно скрывающим подлинные сведения о себе. Поэтому либерализация «приведет к ослаблению превентивной функции уголовного закона, затруднит процесс расследования преступлений, в том числе связанных с незаконным пересечением государственной границы».
По данным портала «Судебная статистика РФ», ежемесячно суды удовлетворяют в среднем 6,8 тысячи (89,2 процента от заявленных) ходатайств о заключении под стражу. В том числе 5,3 тысячи (80,6 процента) обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, 15,2 процента – средней и 4,3 – небольшой тяжести. Примерно половина арестованных не имели прежних судимостей.