27.03.2025
27.03.2025. АПИ — Представление пассажирами копий удостоверяющих личность документов не допускается. Законность таких выводов Министерства транспорта РФ поддержал Конституционный суд России.
Действующие Федеральные авиационные правила предписывают проходящему предполетный досмотр пассажиру предъявить удостоверяющий личность документ, реквизиты которого внесены в билет. Для взрослых это чаще всего паспорт (в том числе заграничный), для подростков в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении.
В спорной ситуации оказалась жительница Сочи Светлана Павлиди. Авиакомпания «Уральские авиалинии» отказалась регистрировать путешествующих вместе с ней детей на основании нотариально удостоверенных копий свидетельств о рождении. Требуя вернуть стоимость по сути пропавших авиабилетов, истица утверждала, что засвидетельствованная нотариусом копия приравнивается к оригиналу и ни один нормативный акт не предусматривает обязательное предъявление оригинала. В свою очередь, авиакомпания апеллировала к собственным правилам, являющимся частью договора и не противоречащим законодательству.
Служители Фемиды не усмотрели нарушений, подтвердив соответствие условий перевозки в том числе требованиям транспортной безопасности. Также суд не признал отказ от полета вынужденным и, соответственно, не нашел оснований для возврата стоимости билетов. Вышестоящие инстанции поддержали это решение.
Тогда Светлана Павлиди оспорила конституционность норм Воздушного кодекса РФ и Основ законодательства о нотариате, не позволяющих признавать заверенные нотариусом копии свидетельств о рождении детей удостоверением их личности. Но служители конституционной Фемиды пришли к выводу, что спорные положения не регламентируют порядок регистрации пассажиров на авиарейс и не закрепляют требований к необходимым документам. «Как сами по себе, так и во взаимосвязи, они не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права заявительницы и ее несовершеннолетних детей», – отмечается в определении высшей инстанции.
Аналогичной позиции придерживается и Министерство транспорта РФ. «Представление копий документов, удостоверяющих личность пассажира, для допуска в пункты предполетного досмотра Федеральными авиационными правилами не предусмотрено», – пояснила, отвечая на запрос журналиста АПИ, директор Департамента государственной политики в области гражданской авиации Вероника Ходырева.
Отметим, что с 21 января билеты на внутренние рейсы для детей в возрасте от 2 до 12 лет должны продаваться с 50-процентной скидкой. Также авиакомпании обязали предоставлять пассажирам с детьми до 12 лет соседние места (в одном ряду и не разделенные проходом). Взимание платы за такой выбор мест не допускается.