19.05.2025
19.05.2025. АПИ — Приобретающим акции на бирже гарантирован иммунитет, тогда как у участников процесса приватизации они могут изыматься. Такое решение 16 мая вынес Семнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Иск против акционеров ОАО «Соликамский магниевый завод» (СМЗ) предъявил прокурор Пермского края. По версии надзорного органа, предприятие было приватизировано в 1992 году с грубыми нарушениями. Ответчиками выступали более двух тысяч миноритариев – частных инвесторов, большинство которых покупали акции на бирже.
Арбитражный суд Пермского края полностью удовлетворил иск прокурора. Против этого решения выступили даже министр экономического развития Максим Решетников и Банк России. «Изъятие активов в госсобственность может подорвать доверие инвесторов к рынку ценных бумаг», – заявила его руководитель Эльвира Набиуллина. Обжалуя решения, регулятор напомнил о гарантированном Гражданским кодексом РФ иммунитете, исключающем истребование приобретенных на организованных торгах (бирже) ценных бумаг от добросовестного приобретателя. А Московская биржа указывала на очевидную избыточность изъятия акций у миноритариев и ошибочность выводов о защите публичного интереса государства: «конфискованные» у крупных (мажоритарных) владельцев почти 90 процентов акций «СМЗ» были переданы госкорпорации «Росатом», что обеспечивало ей полный контроль и управление предприятием.
Прокуратура и «Росатом» также пошли на беспрецедентный шаг и предложили миноритариям продать их акции, причем по завышенной относительно биржевой цене. Надзорное ведомство настаивало, что это не компенсация, а «жест доброй воли», заключаемое соглашение юридически не является мировым. Более половины ответчиков, по уверению прокуратуры, выразили «волеизъявление на присоединение к данному соглашению».
В свою очередь, апелляционный суд установил, что акции «СМЗ» торговались на бирже с 2008 до 2023 года, за этот период было совершено 280,3 тысячи сделок. Норма Гражданского кодекса РФ об иммунитете вступила в силу в 2013 году, после этой даты акционерами стали 1598 ответчиков. Служители Фемиды пришли к выводу, что акции у таких владельцев не могут быть истребованы в общем порядке. «При этом доказательств недобросовестности указанных лиц при приобретении акций прокуратурой не представлено», – заключила апелляционная инстанция, отклоняя требования против таких акционеров.
В то же время решение об изъятии акций более чем у семисот миноритариев оставлено в силе. Треть из них владеют всего одной акцией, еще половина – двумя-пятью. Среди этих ответчиков немало 90-летних и даже несколько столетних граждан (скорее всего – бывших рабочих советского предприятия). «Поскольку доказательства приобретения ими акций на организованных торгах отсутствуют, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований прокуратуры являются обоснованными», – отмечается в апелляционном определении.
Также служители Фемиды отклонили доводы о пропуске срока исковой давности. Напомним, что ранее Конституционный суд России подтвердил право надзорных органов предъявлять иски об изъятии активов в пользу государства по сути бессрочно и к новым владельцам, в том числе не участвовавшим в приватизации.