25.03.2026
25.03.2026. АПИ — Образовавшиеся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками отходы к обычному мусору (твёрдым коммунальным) не относятся. Такое решение принял Верховный суд России.
Спорное ограничение было включено в утверждённые Правительством России Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), которые начали действовать с 1 октября 2025 года. Их законность в Верховном суде России оспорил владелец садового участка тюменец Андрей Манякин. Введённый запрет складировать растительные отходы на мусорных площадках вынудил его и всех других садоводов, а также проживающих в сельской местности, платить как за вывоз ТКО (по установленному тарифу), так и за вывоз собранных на участке листьев, веток, коры и так далее. В отсутствие чёткого механизма сбора таких отходов спорные ограничения могут обернуться появлением несанкционированных свалок и, соответственно, к негативным последствиям как для жизни и здоровья людей, так и для окружающей среды (в том числе к возникновению лесных пожаров). «Установление запрета на складирование любых видов веществ и предметов, не относящихся к твердым коммунальным отходам, без установления административных процедур (к примеру, дополнительных замеров)
автоматически приведёт к нарушению прав потребителей на оплату услуги по экономически обоснованной цене, а для регионального оператора – к получению необоснованной прибыли», – утверждал заявитель.
Верховный суд России пришёл к выводу, что согласно Федеральному классификационному каталогу отходов растительные, образующиеся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, включены в категорию «Прочие отходы от уборки территории городских и сельских поселений». В отсутствие чёткого определения (легальной дефиниции) толкование этого понятия возлагается на соответствующие органы и суды. «Установленный запрет на складирование отходов, образовавшихся при уходе за древесно-кустарниковыми посадками, в местах (площадках) накопления твёрдых коммунальных отходов не противоречит действующему законодательству», – заключила высшая инстанция, отклоняя иск Андрея Манякина.
Отметим, что Министерство природных ресурсов и экологии РФ неоднократно подтверждало необходимость отдельного сбора растительных отходов. «Они подлежат передаче юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, обладающим необходимой разрешительной документацией, по нерегулируемой цене», – отмечается в разъяснении заместителя директора Департамента экономики замкнутого цикла в сфере отходов производства и потребления Бориса Французова.
Нарушение спорного запрета – сброс веток, листвы и травы в общий контейнер для ТКО, может квалифицироваться как административное правонарушение – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами. Для граждан такой проступок карается штрафом в сумме до трёх тысяч рублей, повторное деяние в течение года – до пяти тысяч.
По данным Министерства природных ресурсов и экологии РФ, ежегодно образуется более 51 млн тонн твёрдых коммунальных отходов. Только 39,3 процента из них сортируется, утилизируется и захоранивается.