26.05.2026
26.05.2026. АПИ — Информация о пользователях Интернет не защищена тайной связи и должна предоставляться по мотивированному запросу Федеральной антимонопольной службы (ФАС). К такому выводу 20 мая пришел Арбитражный суд Северо-Западного округа.
В ходе проверки законности проведения электронного аукциона на поставку автоцистерн Забайкальское краевое управление ФАС заинтересовалось петербуржцем Поповым. Поэтому от оператора «П.А.К.Т.», IP-адреса которого использовались для входа на электронную площадку, надзорный орган потребовал предоставить сведения о заключенных с указанным гражданином договорах, а также его идентификационные и контактные данные.
Отклоняя этот запрос компания ссылалась на Конституцию России, допускающую раскрытие тайны связи только на основании судебного предписания. ФАС же мотивировал свои действия отраслевым законом, который предоставляет чиновникам право запрашивать информацию, относящуюся к любой категории тайны. На этом основании на «строптивого» оператора наложили административный штраф.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области подтвердил обязанность оператора предоставлять любую информацию об абонентах только органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (ОРД). Тайной связи признали в том числе персональные данные пользователя, адрес установки оборудования, информацию о соединениях, трафике и платежах, абонентский номер, и другие. «Доступ к сведениям об абонентах-физических лицах и их персональным данным ограничен в силу закона. Ограничены законом и полномочия антимонопольного органа запрашивать у операторов связи сведения об абонентах», – заключил и апелляционный суд.
В свою очередь, кассационная инстанция пришла к выводу, что сами по себе сведения об абоненте к тайне связи не относятся. «Спорный запрос не касался личной переписки, сути телефонных переговоров, иных сообщений, получения информации с технических каналов связи, информации о соединениях абонентов. Объем запрашиваемых сведений, порядок и сроки их представления определяются антимонопольным органом в каждом конкретном случае в зависимости от предмета проверки и иных существенных обстоятельств. В данном случае управление ФАС указало на объективную необходимость представления запрашиваемой информации для рассмотрения конкретного дела, что свидетельствует о соблюдении требований закона», – констатировала судья Ирина Савицкая, признавая обязанность ООО «П.А.К.Т.» предоставить спорные сведения и законность наложенного на него административного штрафа.