14.09.2026
14.09.2026. АПИ — В контрактах с малым бизнесом крупных заказчиков планируется обязать устанавливать равные для сторон неустойки и иные санкции. С такой инициативой выступило Министерство финансов РФ.
Специальный федеральный закон (известный под номером 223-ФЗ) регламентирует закупки корпоративными заказчиками – так называемыми отдельными видами юридических лиц. К ним относятся полугосударственные компании (например, «Газпром», «Аэрофлот» и прочие), естественные монополисты и многие другие структуры. В большинстве случаев они обязаны проводить торги или иные открытые конкурсные процедуры. Дополнительные привилегии, в том числе квоту, имеет малый бизнес.
В то же время корпоративные заказчики практически не ограничены в праве определять условия заключаемых по итогам торгов контрактов. В частности, они могут прописать карательные санкции за любые нарушения со стороны поставщиков, но исключить или установить мизерную ответственность за задержку в оплате или иное неисполнение обязательств со своей стороны.
Для предупреждения такой дискриминации финансовое ведомство предлагает закрепить принцип «зеркальной ответственности» корпоративных заказчиков и поставщиков – субъектов малого предпринимательства. Неустойка (штраф, пени) за просрочку или ненадлежащее исполнение обязательств для сторон таких договоров должна быть аналогичной.
С другой стороны, вводятся меры и против недобросовестных участников торгов, подающих многочисленные заявки для создания видимости конкурсного отбора. Предложенное «правило трех отклонений» предусматривает удержание обеспечения, внесенного участником, не менее трех заявок которого были обоснованно отклонены на одной электронной площадке в течение календарного квартала. Соответствующая сумма перечисляется непосредственно корпоративному заказчику.
Ожидается, что изменения вступят в силу с 1 января. В Минфине напоминают, что аналогичные нормы закреплены в законодательстве о государственных закупках.
По данным Единой информационной системы «Закупки», в 2026 году корпоративные заказчики заключили более миллиона договоров на 7,2 трлн рублей.