13.10.2026
13.10.2026. АПИ — Неоднократная выдача паспорта сама по себе не свидетельствует о наличии гражданства. Возможность его аннулирования без срока давности подтвердил Конституционный суд России.
В спорной ситуации оказался Артур Шуманян. Он родился в Степанакерте (Нагорный Карабах, спорная территория Армении и Азербайджана). По его утверждению, в 1994 году в консульстве России в Гюмри он оформил гражданство, в 1996 году переехал в Волгоградскую область, получил там регистрацию и даже встал на воинский учет. В 2013 году по достижении 45-летнего возраста получил новый российский паспорт.
Только в 2024 году выяснилось, что гражданином нашей страны Артур Шуманян никогда не был. Автоматически подданство получали проживавшие на её территории на 6 февраля 1992 года, когда Артур Шуманян находился еще в Армении. Консульство в Гюмри открылось только в 2002 году.
Районный суд подтвердил отсутствие у Артура Шуманяна российского гражданства. Это решение поддержали апелляционная и кассационная инстанции: «Документы, подтверждающие факт приобретения гражданства России, отсутствуют», – отмечается в кассационном определении.
Обращаясь в Конституционный суд России, заявитель указывал на недопустимость проверки сведений о приобретении гражданства спустя длительный срок после выдачи паспорта, а также на обязанность самого лица доказывать законность его получения. «В условиях отсутствия сроков для проведения проверки наличия российского гражданства это ведет к пересмотру его статуса как российского гражданина, что нарушает принцип правовой определенности и стабильности правового статуса личности», – заявил Артур Шуманян.
В прошлом году служители конституционной Фемиды уже рассматривали аналогичный вопрос и признали длительное добросовестное признание лица гражданином России, в том числе документирование паспортом, критерием достоверности этого статуса. Но речь шла только о родившихся на территории РСФСР и являющихся россиянами по рождению. Тогда как Артур Шуманян к этой категории не относится.
Высшая инстанция констатировала, что в деле заявителя миграционное ведомство запрашивало базы данных и архивные фонды МИД России, но не обнаружило сведений о приеме Артура Шуманяна в гражданство в консульском учреждении. При этом полнота и сохранность архивов сомнению не подвергались. «Оспариваемая норма не нарушает конституционные права заявителя в обозначенном им аспекте», – заключил Конституционный суд России, отказывая в рассмотрении жалобы по существу.
Вместе с тем он фактически признал недопустимым возлагать на заявителя бремя доказывания наличия гражданства. «При этом суды квалифицируют неоднократность выдачи российских паспортов, наличие отметок о российском гражданстве в паспортах советского образца, несохранение (уничтожение) архивных документов государственными органами в качестве обстоятельств, свидетельствующих в пользу лиц, обратившихся за судебной защитой», – отмечается в https://www.ksrf.ru/doc/KSRFDecision942880.pdf определении высшей инстанции.
При этом служители конституционной Фемиды проигнорировали доводы о сроке давности – возможности фактического лишения подданства через 30 лет добросовестного исполнения всех обязанностей. Тогда как действующий федеральный закон устанавливает десятилетний срок для принятия таких решений в случае получения гражданства путем представления заведомо ложных сведений или подложных документов.
По данным МВД России, в 2025 году в гражданство Российской Федерации было принято 152,4 тысячи иностранцев.